1.Identifier le champ des finances publiques
- La propagation des finances publiques
- Les finances de l'État, berceau des finances publiques
- L'apparition et le développement des finances locales : décentralisation et secteur public local
- La montée en puissance des finances sociales : enjeu majeur de l'équilibre financier global
- Le caractère encore embryonnaire des finances européennes
- Synthèse : les flux financiers entre les différents secteurs composant les finances publiques
- Actualité
- Les grandes lignes du budget
- La programmation pluriannuelle des finances publiques
- Les institutions financières publiques
- Institutions financières de l'État : le Ministère des finances et son organisation interne, la Banque de France, la Caisse des dépôts et consignations, la Cour des comptes
- Institutions financières locales : Comité des finances locales et
- Observatoire des finances locales, les Chambres Régionales et territoriales des Comptes
- Institutions financières sociales : régimes, branches, Commission des comptes de la sécurité sociale, Caisse d'amortissement de la dette sociale
- Institutions financières européennes : direction du budget, Banque Centrale Européenne
2. Connaître les principes et règles essentiels gouvernant les finances publiques
- Les principaux textes applicables
- Les fondements constitutionnels
- Les principes issus de la Déclaration de 1789
- La compétence parlementaire (lois de finances et lois de financement de la sécurité sociale)
- L'autonomie financière des collectivités territoriales
- Les contraintes européennes
- Les lois organiques : la LOLF et la LOLFSS
- Le code des juridictions financières
- Le règlement général sur la comptabilité publique
- L'influence déterminante de la LOLF sur les budgets publics
- L'articulation des principales règles du droit public financier
- Les documents financiers : budgets et comptes – lois de finances, de financement de la sécurité sociale, budgets locaux
- Les principes budgétaires et comptables : annualité, unité, universalité, spécialité, équilibre, transparence, sincérité
- Les règles de compétence : autorité budgétaire, séparation des ordonnateurs et des comptables, organes de contrôle
- Les contrôles financiers : internes (contrôle du comptable, corps d'inspection…), externe (notamment juridictions financières)
- Les difficultés de mise en oeuvre du principe de sincérité